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Daniel E. Benadava

ALAI AMLATINA, 21/12/2007, Buenos Aires.- América Latina, como bien lo
expresó el Episcopado Latinoamericano en mayo del año 2007, es un
continente que posee una “unidad desgarrada porque, atravesada por
profundas dominaciones y contradicciones, es todavía incapaz de
incorporar en sí ` todas las sangres ´ y superar la brecha de
estridentes desigualdades y marginaciones”.

Desdichadamente en el transcurso del año 2007 se han desarrollado a lo
largo del continente numerosos conflictos sociales, y “avatares
diplomáticos”, que en nada favorecieron para fortalecer la frágil y
ambigua unidad latinoamericana.

Acuerdos diplomáticos entre presidentes de América Latina

En la XVII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, que
se llevó a cabo en noviembre del 2007, 19 países de América - junto con
Andorra, España y Portugal - plantearon que, para lograr crecientes
niveles de inclusión, solidaridad, justicia, protección y asistencia
social en Latinoamérica, resultaba imprescindible la implementación de
políticas que ayuden a mejorar la calidad de vida de los grupos más
vulnerables; promuevan el respeto de los derechos humanos; y favorezcan
la eliminación de la pobreza continental.

Así mismo, en diciembre del 2007, los presidentes de los países de
Argentina, Brasil, Venezuela, Bolivia, Paraguay, Ecuador y Uruguay
firmaron el acta de lanzamiento del Banco del Sur el cual financiará los
proyectos de los países de América del Sur que estén vinculados con el
desarrollo de la economía; la reducción de la pobreza y la exclusión
social; y la creación de 'fondos solidarios' para ser utilizados ante
desastres naturales.

Uruguay y Argentina: dos países hermanos distanciados

En gran parte del transcurso del año 2007 los puentes que comunican los
territorios de Uruguay y Argentina permanecieron cortados –
mayoritariamente – por la población de la provincia de Entre Ríos
(Argentina) ya que ésta rechaza, abiertamente, la instalación de la
planta de pasta de celulosa que la empresa Botnia ha construido, en la
ciudad de Fray Bentos (Uruguay), a orillas del Río Uruguay que une las
costas de los dos países en conflicto.

Presumiblemente esta disputa que, paulatinamente esta distanciando a las
poblaciones de ambas naciones latinoamericanas, amenaza con extenderse a
lo largo del año 2008 ya que no parece factible que, tal como es el
pedido de los habitantes de Entre Ríos, la empresa Botnia relocalice su
empresa en un sitio alejado a la Argentina.

Crisis “diplomática” entre Colombia y Venezuela

Hacia fines del año 2007 se originó un conflicto diplomático entre los
países de Colombia y Venezuela cuando ?lvaro Uribe, presidente
colombiano, dió por finalizada “abruptamente” la mediación que le había
encomendado a Hugo Chávez para que éste intercediera frente a los
miembros de las FARC para que liberasen a las personas que tienen
prisioneras hace años “a cambio” de los guerrilleros de la FARC que se
encuentran en cárceles colombianas.

Ante esta decisión, que sorprendió tanto al primer mandatario venezolano
como a los familiares de los prisioneros de las FARC – los cuales veían
con “agrado” la intermediación que estaba realizando el presidente
venezolano -, Hugo Chávez dijo públicamente “Uribe es un triste peón del
imperio”, lo cual originó una crisis diplomática entre Colombia y Venezuela.

Profundos y controvertidos intentos de reformas constitucionales

El 2007 fue un año en el que diferentes presidentes latinoamericanos
procuraron realizar profundas reformas constitucionales en sus
respectivos países.

En Venezuela, por ejemplo, Hugo Chávez intentó introducir modificaciones
en la Constitución tales como la posibilidad de reelección indefinida;
la universalización del seguro social; la reducción de la jornada
laboral de 8 a 6 horas; y “la socialización de los medios de producción,
de la propiedad personal, familiar, la pequeña propiedad privada, la
pequeña y mediana empresa”. Ahora bien, en diciembre del 2007 la
población venezolana en una votación muy reñida se expresó en contra de
las reformas constitucionales propuestas por Chávez.

Por su parte, Bolivia vivió “convulsionada” ya que quienes tienen el
poder económico del país se oponen a que se realicen modificaciones en
la Constitución para que la mayoría de la población indígena tenga más
poder político; se realice una reforma agraria; se nacionalicen los
recursos naturales del país; y se reafirme la unidad nacional en contra
los proyectos autonómicos de departamentos como Santa Cruz donde se
concentra la riqueza de Bolivia. Ante esta situación de creciente
tensión, Evo Morales planteó la posibilidad de realizar, en el
transcurso del año 2008, un plebiscito para que la población boliviana
exprese si es su voluntad, o no, que él y los actuales gobernadores de
Bolivia continúen en sus respectivos cargos.

Por último, en Ecuador se conformó una Asamblea Constituyente que tendrá
plenos poderes para modificar la Constitución del país ya que, de
acuerdo a lo planteado por el presidente ecuatoriano Rafael Correa, “la
institucionalidad política del Ecuador ha colapsado, algunas veces por
su diseño anacrónico y caduco, otras por las garras de la corrupción y
las voracidades políticas”, de ahí que resulta imprescindible que la
Asamblea Constituyente cambie “de raíz, en forma radical, la
institucionalidad de este país”. Entre las modificaciones propuestas se
encuentran la despolitización de los organismos de control, la
reestructuración del Estado, y la posibilidad de reelección presidencial.

Elecciones y “debilitamiento institucional” en Argentina

El 2007 fue un año electoral en la República Argentina motivo por el
cual el Congreso de dicho país se transformó en un edificio “deshabitado
y abandonado” ya que los diputados y senadores argentinos, en vez de
estar ocupados en promulgar leyes que puedan solucionar – por ejemplo -
la situación de la gente que transita por las calles revolviendo basura
para encontrar alimento, estuvieron realizando campaña electoral en
favor de sus partidos políticos. Así mismo el gobierno manipuló a lo
largo de todo el año 2007 los datos elaborados por el Instituto de
Estadísticas y Censos del país con el fin de que la población argentina
tuviese una visión positiva de su gestión presidencial.

Por ambas razones no son pocos los que creen que, en el citado país, se
ha producido un “debilitamiento institucional” que seguramente tendrá
consecuencias desfavorables en el transcurso del año 2008.

Una Patria Grande necesitada de estructuras justas y solidarias

Los hechos señalados en los párrafos anteriores fueron solo algunos de
los conflictos sociales, y “avatares diplomáticos” que se desarrollaron
en el continente latinoamericano a lo largo del año 2007.

Conflictos sociales y “avatares diplomáticos” que promueven, como lo
planteó a principios del 2007 el Episcopado Latinoamericano, que en la
Patria Grande de América Latina exista un frágil y ambigua integración
que – en muchas ocasiones – “se reduce a cuestión de cúpulas políticas y
económicas y no arraiga en la vida y participación de los pueblos”.

De esta forma en el año 2008, como también lo expusieron los obispos
latinoamericanos en Aparecida (Brasil), para que América Latina “sea un
continente de la esperanza, del amor, de la vida y de la paz hay que ir
... al encuentro de las necesidades de los pobres y los que sufren y
crear estructuras justas ... para disminuir la hiriente inequidad que
hoy existe en nuestro continente ... a través de políticas públicas y
gastos sociales bien orientados, así como del control de lucros
desproporcionados de grandes empresas”.

Por último, es digna de ser destacada la actitud de millones de
latinoamericanos que a pesar de los pesares que causan las vicisitudes
anteriormente citadas, parafraseando a Mario Benedetti, saben que la
tragedia es un ave migratoria y, aunque a veces están heridos por las
traiciones de sus compatriotas y dirigentes, porfiados como castores,
solidarios como abejas y aguerridos como jaguares, continúan soñando y
construyendo una Patria Grande en la que el aire se vuelva respirable y
de todos.

- Daniel E. Benadava es psicólogo.

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