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Por Valeria Pertovt | 15.8.2007

A cinco meses de su lanzamiento, la campaña contra la trata de personas lanzada por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) está mostrando los primeros resultados. El 31% de los llamados recibidos denuncian lugares destinados a la explotación sexual, mientras que sólo el 2% son de víctimas que piden información; el 43% provienen de la provincia de Buenos Aires en contrapartida con las denuncias recibidas desde Chaco, Entre Ríos, Neuquén o Misiones que registran cada una un 1%. En esta segunda etapa, la OIM buscará mayor compromiso de los medios y sellará acuerdos con empresas e instituciones.

La campaña de información pública “Digamos No a la trata de personas, No a la esclavitud moderna” lanzada en marzo de este año por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) ha mostrado resultados positivos en esta primera etapa de difusión.

Con el objetivo de sensibilizar a la población, la campaña explica qué es la trata de personas y difunde un número telefónico gratuito para la atención de denuncias y consultas. A través de la línea 0800-999-2345 puesta a disposición por el Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (INADI) del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, se han atendido denuncias que permitieron iniciar las investigaciones necesarias para localizar y rescatar a las víctimas de algunos casos.

Según lo registrado hasta el 23 de julio, los datos estadísticos sobre el contenido de las llamadas indican que el 31% denunciaban lugares destinados a la explotación sexual. Un 28% advertía, sin datos precisos, sobre posibles situaciones de explotación y sólo el 2% eran víctimas que pedían información. Con respecto a esto último, el bajo porcentaje de denuncias de víctimas, Elena Solari de OIM precisó que 'las victimas son precisamente eso, víctimas de la trata y una de las características es la falta de libertad, la reducción de sus movimientos, la amenaza concreta, su invisibilidad. No es lo mismo alguien que está fuera de esa situación que consulta o pide asesoramiento. Son dos temas bien diferenciados'.

Con respecto al origen de las llamadas, el 43% provenían de la provincia de Buenos Aires, seguidos por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires con un 20% de consultas. El resto de los llamados se originó en las provincias de Córdoba (9%), Corrientes (3%), Santa Fe (2%), Chaco (1%), Mendoza (1%), Entre Ríos (1%), Neuquén (1%), Chubut (1%), Río Negro (1%), Misiones (1%) y Catamarca (1%). Sobre el origen del resto de los llamados no hay datos precisos. 'La campaña está siendo distribuida a medida que los medios y empresas nos apoyan, pero en el interior del país la distribución está siendo mas lenta que en Buenos Aires y Provincia, donde ha tenido mas visibilidad. En la próxima semana comenzaremos a distribuir material gráfico en las provincias y confiamos que pueda llegar así a más gente principalmente en las provincias más afectadas'.

Los representantes de OIM afirman que desde el comienzo de la campaña, la cantidad de llamados se ha estabilizado y ha mejorado la calidad de las denuncias, obteniendo ahora datos más precisos.

Se refuerza la campaña

Para lograr mayor alcance, la difusión de la campaña se gestiona en dos direcciones. Por una parte, se busca el apoyo de los medios de comunicación para la publicación y transmisión de los avisos pero, a su vez, también se propician acuerdos con empresas e instituciones para que la información se exponga en lugares estratégicos, donde pueda haber tanto víctimas como reclutamiento. En este sentido, se concretaron y se siguen gestionando acuerdos para la implementación de la campaña en sus más diversas formas: a través de los boletos del tren, en los monitores del subte, mediante stands con información en puntos clave de la ciudad, con la exhibición o transmisión de mensajes en canchas y bailantas, entre otros.

Desde fines de junio la campaña pudo difundirse también en diversos espacios publicitarios (“chupetes”) cedidos por el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Actualmente se está trabajando en la implementación de un stand en la Terminal de Ómnibus de Retiro, se produjo la reimpresión de los materiales de la campaña y se está buscando un mayor apoyo por parte de los medios de comunicación.

Se están elaborando también estrategias para llegar con la campaña a grupos sociales susceptibles de ser afectados por este delito. Una de las propuestas es adaptar los avisos al aymará y al quechua para informar a comunidades bolivianas y paraguayas, frecuentes víctimas de explotación laboral en talleres textiles clandestinos.

La campaña contó con la colaboración de la actriz Natalia Oreiro, quien grabó un spot televisivo, uno radial, y un tema que relata la historia de una víctima de trata. Con esta canción se busca que la información llegue al público general y que el mensaje pueda ser aprehendido sin formalismos, en un momento de distensión y a través de una voz familiar, facilitando de esta manera la atención a un problema que no debería resultar ajeno. Utilizar un tema musical también permite informar a personas analfabetas y/o de zonas rurales que, aún careciendo de energía eléctrica, escuchan música al asistir al mercado y a los bailes del pueblo.

El material se completa con una serie de piezas gráficas y otros cuatro spots televisivos y radiales que informan y sensibilizan sobre la problemática. Para aquellos interesados en colaborar con la difusión de los avisos, la OIM ofrece un teléfono de contacto: (54 11) 4815-5194/5. La campaña se extenderá hasta fin de año y puede verse en: http://www.oimconosur.org/varios/index.php?url=trata

La atención de las víctimas

Dado que en la mayoría de los casos se torna casi imposible llegar a las personas que están siendo sometidas, los avisos fueron diseñados para alertar también a sus familiares y amigos, a clientes de víctimas de explotación sexual, a vecinos de lugares donde se comete este delito y, esencialmente, a potenciales víctimas.

Además se buscó el apoyo de distintos organismos gubernamentales para la atención de las víctimas. El INADI, por su parte, ya contaba con un servicio telefónico gratuito para la recepción de denuncias de discriminación, atendido por representantes de los foros temáticos del Instituto. A partir de un convenio entre ambas instituciones, se acordó que esta línea reciba también denuncias sobre trata de personas. La línea responde las 24 horas consultas de alcance nacional y las denuncias son derivadas a los organismos competentes.

Antes del lanzamiento de la campaña, la OIM capacitó sobre este tema a los asesores telefónicos. En una primera instancia, la formación fue conceptual. Luego se trabajó sobre la identificación de casos y se establecieron códigos y grados de urgencia para que ciertas denuncias se deriven en el momento. Como no había experiencia previa en la atención de denuncias de trata, se trabajó imaginando los llamados posibles.

La capacitación de los asesores telefónicos es continua porque se atienden dudas de forma permanente y hay un intercambio mutuo sobre el funcionamiento del sistema. Según la OIM, el compromiso de los asesores con este tema es mucho más alto de lo que esperaban.

Luego de responder y orientar las consultas, los casos se derivan a la Oficina de Asistencia Integral a la Victima del Delito (OFAVI), para su análisis jurídico. Esta oficina brinda asesoramiento a víctimas de cualquier delito y es punto focal en materia de trata. “Cuando los países suscriben a tratados internacionales, el punto focal se encarga de articular en materias que no están resueltas”, explica Eugenio Freixas, Director General de la OFAVI.

En algunos casos se habilita la realización de investigaciones preliminares y, si se constatan los hechos, el fiscal hace denuncias al juzgado, da intervención o peticiona medidas. “Nuestro objetivo es evitar la revictimización de la víctima. Cuando el Estado trabaja sobre un delito se suceden acciones que vuelven a victimizar a la víctima: se le toman varias declaraciones, se la expone a distintas instancias burocráticas, etc. Lo que intentamos es evitar esta exposición, para proteger a la persona. Procuramos acompañarla y asesorarla en todo momento, además de brindarle atención médica y contención psicológica”, agregó Freixas.

La desinformación en América Latina

La campaña se lanzó en el marco de la presentación del “Estudio exploratorio sobre Trata de Personas con fines de explotación sexual en Argentina, Chile y Uruguay”, realizado por la OIM en 2006, el cual da cuenta de la escasa o poca visibilidad que tiene el tema en estos países, a pesar de ser un delito que cada año arrastra alrededor de 6 millones de víctimas a nivel mundial y entre 700.000 y 2 millones en América Latina.

La trata de personas es una nueva forma de esclavitud (laboral o sexual) mediante secuestro, engaño o violencia, cuyo desconocimiento en América Latina hace que las organizaciones criminales transnacionales y las redes internas encuentren aquí un escenario ideal para su desarrollo. Según la OIM, las víctimas generalmente son personas que intentan escapar de la pobreza y se ven tentadas con falsas ofertas laborales lejos de su hogar. Las personas migran tanto del interior como del exterior del país, con la promesa de obtener un trabajo que les permitirá enviar dinero a sus familias. De esta manera son trasladadas hasta el lugar donde serán explotadas. Al llegar a destino, no sólo descubren que el empleo ofrecido no existe, sino que son obligadas a trabajar bajo presiones y torturas. Esta captación y reclutamiento de personas con fines de explotación es una de las actividades más lucrativas del crimen organizado.

Enlace:
http://www.artemisanoticias.com.ar/site/notas.asp?id=30&idnota=4767

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