Foro de Mujeres del Mercosur
Capítulo Paraguay
PARAGUAY (Nivel 2)
Paraguay es un país que sirve de fuente y destino para el tráfico de mujeres y niños para ser utilizados en la explotación sexual comercial. Las víctimas paraguayas son traficadas principalmente a la Argentina, Brasil, Bolivia y España. La tendencia de este tráfico transnacional aparenta ir en aumento. Niños de escasos recursos son también traficados internamente desde las áreas rurales a las urbanas para ser utilizados en la explotación sexual y servidumbre involuntaria. El tráfico de mujeres y niñas paraguayas y brasileñas, principalmente para la explotación sexual, sigue constituyendo un problema en curso en el área de las tres fronteras, en la frontera de Brasil, Paraguay y Argentina.
El Gobierno del Paraguay no cumple acabadamente con las normas mínimas para la eliminación del tráfico de personas; sin embargo, está realizando esfuerzos significativos para lograrlo. El gobierno continuó realizando actividades de aplicación de la ley a un nivel modesto. Durante el año venidero, el gobierno debería intensificar sus esfuerzos para identificar, procesar y castigar a los traficantes, especialmente debido al creciente aumento de los problemas de tráfico de personas del país. El gobierno debería comprometer más recursos para la protección de las víctimas y para capacitar en la lucha contra el tráfico a los principales funcionarios de gobierno. El gobierno debería estudiar si las leyes existentes son suficientes para combatir todas las formas de tráfico de personas, incluyendo el tráfico que sucede internamente en el país.
Procesamiento
Durante este año, el gobierno paraguayo mantiene el modesto registro de acciones realizadas contra los traficantes de personas de años anteriores. Por medio de las provisiones contenidas en el Código Penal de 1997, el Paraguay prohíbe la mayoría, pero no todas las formas de tráfico de personas, que están sujetas a sentencias de hasta un máximo de 10 años de cárcel, que están en proporción a las penas por crímenes graves tales como violación y son suficientemente rigurosas. El gobierno coopera con los países vecinos y de destino para interrumpir estas redes de tráfico, y el año pasado investigaron 18 casos internaciones de tráfico de personas. En el año 2006, las autoridades procesaron y garantizaron sentencias en dos casos relacionados a delitos de tráfico de personas. No se registró ningún caso de complicidad oficial con el tráfico de personas durante el período de este informe.
Protección
Los esfuerzos del Gobierno para asistir a las víctimas siguieron siendo modestos e inadecuados. El gobierno no administra o solventa directamente ningún albergue que brinde asistencia u otros servicios a las víctimas de tráfico. En lugar de ello, el gobierno dependió ampliamente en las organizaciones no gubernamentales y en recursos externos para brindar asistencia y otros servicios a las víctimas de tráfico de personas, especialmente fuera de la capital. Sin embargo, el gobierno no demostró evidencia de los procedimientos implementados para identificar a las víctimas y derivarlas a las ONGs para recibir asistencia. Las autoridades paraguayas alientan a las víctimas a cooperar en la investigación y procesamiento de sus traficantes. No existieron informes de víctimas encarceladas, deportadas o castigadas de otro modo. Paraguay no proporciona alternativas legales para el traslado de víctimas extranjeras a países en donde ellas enfrentan dificultades o para recibir
retribución.
Prevención
El gobierno realizó actividades de prevención de tráfico de personas durante el año que abarca este informe, pero los esfuerzos fueron inadecuados para un país considerado fuente con un creciente problema de tráfico de personas. La Secretaría de la Mujer realizó seminarios para prevenir a las potenciales víctimas sobre los peligros del tráfico de personas y brindó cursos de capacitación para las autoridades encargadas de la aplicación de la ley. Los carteles y afiches distribuidos por las autoridades gubernamentales contribuyeron a incrementar la concienciación pública. El gobierno depende de las organizaciones no gubernamentales y de otras fuentes para la mayor parte de sus esfuerzos de prevención.
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